中方就中美经贸磋商发表声明 双方到底谈什么?

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【本报综合讯】刚刚,新华社发表《中方就中美经贸磋商发表声明》,全文为:

“6月2—3日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国商务部长罗斯带领的美方团队在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。

中方的态度是始终一贯的。为了满足人民群众日益增长的美好生活需要,满足经济高质量发展的要求,中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,这对两国人民和全世界都有益处。改革开放和扩大内需是中国的国家战略,我们的既定节奏不会变。

中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)已于当地时间周六(6月2日)下午抵达北京,中共副总理刘鹤于当晚在钓鱼台国宾馆设宴款待。

美国商务部长罗斯(Wibur Ross)6月2日抵达北京,就中美贸易问题进行第三轮谈判。而川普政府5月29日表示,6月15日前将公布500亿中国商品加征25%关税的最终清单,继续推行对华贸易行动。

美国商会主席扎里特(William Zarit)在第一次中美贸易谈判结束后表示,中国有经济模式与其他国家自由市场经济之间的“差距既大又深”,双方“不会在一两天内取得和解”。美国商会是比较有影响力的商会之一,几乎大美国公司都有加入该商会,该商会每年都有发表在华美企投资环境调查报告。

美国政治网站Politico周六报导说,对美国而言,贸易焦点在于减少贸易赤字,打破中国高科技行业的国家补贴做法,以及保护美国公司的知识产权。

对北京而言,首要任务是说服川普政府同意更长时间休战,放宽对中国商品征收高额关税并减少出口限制的政策,以及放生对中国电信巨头中兴通讯。

经过两轮谈判后,以下是从公开渠道整理的双方谈判需求。

美方要谈什么:

1.购买更多美国商品

– 罗斯试图让中方同意签署长期“约束力”合同,购买农产品、能源等美国产品。美方希望在2020年前将中美贸易顺差减少2000亿美元,这是往前助推的一步。

– 白宫也希望中方改善市场准入,普遍或能特别对美国农业以及服务业等开放。

2.保护美国技术

– 华盛顿上个月要求中方停止对国内的高科技产业进行补贴。这些产业属于中国希望在全球主导的未来科技领域。

– 到2019年1月1日,美国希望中方消除技术转让的具体政策和做法。如果中国不遵守,川普政府准备在6月执行对中国产商品征收关税和投资限制。

– 到明年,美国希望中方停止强迫美国公司必须通过合资企业在华经营的做法,川普政府指这些外国公司被迫交出有价值的核心技术。

3.缓解关税和挑战

– 美国希望中方停止对美国农产品的挑战或报复——无论是通过关税还是在通关时接受的繁重检查和测试。

– 华盛顿还要求北京停止通过网络骇客、盗版和“经济间谍”窃取美国公司的技术和知识产权。

– 川普政府还呼吁进行季度审核,双方评估在达成目标和改革方面取得的进展。如果北京落后于双方共同设定的目标,华盛顿希望保留增加额外关税或进口限制作为惩罚的权利,这样就不必担心中方的报复行为。

中方要谈什么:

1.停战、暂缓关税

– 中方希望美国放弃或暂缓进行中的301关税,该关税是针对知识产权、威胁美经济的行为,计划对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税。

– 北京还希望美国放宽对高科技产品的出口限制,但美政界担忧此举会让美知识产权和有价值的数据再遭侵害。

– 中方也希望美国今后不会再发起类似301条款的新做法,或者川普政府依据美国国内法其它条款进行加征关税和出口限制。

2.放生中兴

– 中方希望川普政府扭转对中兴的七年出口禁令,因为此举近乎让中兴陷入停摆状态。

– 川普之前发推文指,他和中国国家主席习近平正在努力让中兴恢复业务。美商务部5月底也通知国会可能签署一项潜在交易,让中兴通讯支付更高罚款、聘请美国合规官以及更换中兴现有管理团队等内容。

3.承认中国市场经济地位

– 中方希望用新谈判再次推动,让美方承认中国为“市场经济体”。去年底,美国正式向世界贸易组织(WTO)提交文件,拒绝承认中国市场经济地位。

谈判前 白宫发布严惩中国不公贸易文件

5月29日,白宫发表总统川普反制中国不公平贸易行为的摘要文件,内容包括“中国行之有年的不公平贸易行为”、“损害美国的创新和工作”、“反制中国的不公平贸易行为”,以及“保护美国的创新和创造力”等四大部分。

美方指责多年来中国一直在占美国的便宜,采取损害公平和互惠贸易的措施,包括倾销、歧视性的非关税壁垒、强制技术转让、产能过剩和工业补贴等,使许多美国企业无法得到公平竞争的环境。白宫特别点名“中国制造2025”(Made in China 2025)计划产业政策,损害了美国乃至全球的企业。

目前为止川普总统启动下列反制措施:《1974年贸易法》201条款进口救济;认定中国为非市场经济体;运用WTO争端解决机构;争取美国执行贸易法的合法权利保护美国的创新和创造力。

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